记者 蔚晓贤
新的赶考路上,潍坊再次迎来高光时刻:“山东省各市高质量发展综合绩效考核等次一等”。信息令人振奋,但并不意外。
近年来,潍坊招商引资,成效显著;服务企业,诚意满满;招才引智,硕果累累。越来越多的人正亲身感受这座城市发生的变化,产业发展壮大了,就业岗位更多了,老百姓钱袋子更鼓了,就业岗位更多了,城市更新更快了。这背后,是潍坊“诚意”与“服务”的全力比拼。
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双招双引,壮大“强引擎”
2022年,潍坊大项目建设成就十分亮眼:潍柴大功率高速机、弘润中间体原料、福田雷萨专用车、英轩精品柠檬酸等360个重点项目竣工投产,8个项目列为省新旧动能转换重大产业攻关项目;全球首台特大型立环磁选机下线,获批成立全国磁悬浮动力技术与基础应用标准化工作组;建成滨海氢能源综合利用项目,新投运氢燃料电池公交车100辆……这些动辄数亿、数十亿的大项目,已经成为拉动经济社会高质量高速度发展的“强引擎”。
新的一年,要继续壮大“强引擎”。2023年潍坊市政府工作报告中提出,要实施省市县三级重点项目1400个,开工建设400个以上,竣工投产350个以上,完成年度投资2500亿元以上。推动济青中线全线贯通、明董高速建成通车,加快推进京沪高铁辅助通道天津至潍坊段、潍烟高铁建设。高标准完成塘坝安全风险排查整治和8座小型水库除险加固。加快国电投吉电风光储多能互补试点、华电大唐100万千瓦光伏等清洁能源项目建设。
以项目建设之“进”支撑经济发展之“稳”,让重大项目“跑”起来,经济发展“活”起来。更大力度走出去,把更多社会资本、高端项目引入潍坊,不仅仅是资金、产业的引入,更是让有限的资源要素在更大范围内配置,引进新变量,创造新可能,培植新优势。
2022年前11个月,潍坊通过“双招双引”新签约项目682个,新纳统(开工)项目426个,新增省外内资到位资金1714亿元,均居全省第1位,新增的到位资金几乎赶上了三季度重点开工项目的总投资额度。可以说,“双招双引”撑起了潍坊大项目大建设的“半壁江山”。
为了尽快“上新”,潍坊市商务局组织了“潍坊市赴欧贸易与招商联合行动”系列活动,计划出访跨国公司,纽伦堡德国医疗谷和汽车产业集群,慕尼黑巴州经济部、医疗技术产业集群等机构和大企业,推动其与潍坊在高端装备、汽车及零部件、新能源新材料、生物医药等领域开展合作。
各地招商部门都在紧锣密鼓找资源、找项目,积极开展产业链招商、基金招商,拓展国企引资、企业股权换资、QFLP招引等利用外资新渠道,着力引进落地“大高外强”项目。
政府工作报告也对新一年的招引工作做出了规划:扎实落实“六个一”平台招引新机制,打造50个高质量招引平台,创设50处产业展示中心,依托各类基金引进项目50个。更大力度促进外资稳存量、扩增量,开展“外资大项目招引落地攻坚年”,建立市县联动外商投资促进工作机制,年内引进落地投资过亿美元大项目10个。支持企业开展海外并购重组、联盟协作开发,新设立境外企业、分支机构25家。开展新经济新产业“双招双引”突破年,组织30场次以上招商活动,努力把更多社会资本、高端项目引入潍坊。
为企业“站台”,让企业家站C位
“招商”只是第一步,“留商”才是关键。
2023年1月28日,上班后的第一个工作日,潍坊召开工作动员大会,市优秀企业家、民营企业100强、民营企业创新力100强、企业社会责任50强代表均被邀请参加,两位企业家坐上主席台,足见对民营企业家的关心,支持民营企业发展的决心。
这其中体现的是,党委和政府始终与企业家坐在一条“板凳”上,强力为企业“站台”。将大力宣传和弘扬企业家精神,让企业家站“C”位、坐前排,主动为企业做大做强出谋划策,积极出席企业业务洽谈、签约等商务活动,实现企业家与城市的“双向奔赴”。
在亲情化服务方面,潍坊市把探索推行“首违不罚”、柔性执法作为一项重要内容加力推进。市城市管理执法机关1月份共下达《首违不罚告知承诺书》98份,对符合“首违不罚”的执法对象免罚1.935万元,优化城市管理领域营商环境,激发市场主体活力,助力企业开门红、“开门稳”。
服务好企业,缺不了实打实“真金白银”的支持。潍坊市人社局坚决扛牢稳就业政治责任,对国家和省出台的各项稳就业政策,结合潍坊市实际逐项细化分解,配套制定10余个专项文件,降低企业失业保险费率,最高为企业返还上年度缴纳失业保险费的90%,最高为企业提供300万元的创业担保贷款,免申即享等“不见面”措施推动政策快速落地生效。
通过组织万名专员下沉企业和项目一线,积极助企提信心、促发展,切实当好企业政策的“宣传员”、企业意见的“收集员”、解决企业难题的“服务员”,优化企业发展环境的“监督员”。
为解决制约企业发展的土地资金等要素问题、跨区域跨部门问题、历史遗留问题、影响企业长远发展等深层次问题,潍坊创新建立“1+3”市县联动机制,提高解决问题的“含金量”,打造解决企业发展难题的“潍坊模式”。先后有61件需要市级层面协调解决的问题纳入“1+3”机制办理。围绕构建亲清统一的新型政商关系,潍坊市精准高效为企业解难题、优服务、促发展,用心用情用力服务企业发展、帮助企业纾困解难,做到以“政府更有为”促进“市场更有效”。
路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。潍坊将以坐不住、等不起、慢不得的冲劲、拼劲、干劲,全力服务和保障企业发展,加速项目建设进度,为全年经济社会发展打下坚实的基础。
今年1月份以来,潍坊市把深入实施服务企业专员制度作为提振企业信心、优化营商环境、助推高质量发展的重要抓手,聚焦开展亲情化、高端化服务企业,着力提升服务企业质效和水平,促进了经济加快恢复发展。1.5万名专员联系服务2.6万个企业(项目),帮助企业解决问题和诉求9000余件、解决率97%以上,赢得了企业广泛好评,增强了发展活力和动力。
招才引智,从“要我来”到“我要来”
古老而又年轻的潍坊,既是一片充满人生际遇的崭新蓝海,又是一个读得懂时尚的青春活力城市,也是一个引得起共情的最美“合伙人”。
2022年9月,潍坊出台“加快青年人才集聚18条措施”,这是对全市人才政策进行再创新、再提升、再优化。这18条人才新政的出台,不仅使之成为潍坊“30条”在青年人才领域的“加强版”“升级版”,部分政策走在了全省乃至全国前列,也进一步体现了潍坊市委、市政府以人才引领发展的决心和魄力。政策铺路才能让人才既回得来、又留得住。让人才从“想我回来”转变为“我想回来”。
目前,全市人才资源总量达215.3万人,拥有合作院士181人、国家级重点人才92人、泰山系列人才245人、鸢都系列人才409人,数量均居全省前列。强化政策支撑。出台《关于加强和改进新时代潍坊人才工作的实施意见》和支持高端装备制造业、现代蔬菜种业、光刻胶等产业以及深圳(潍坊)科技工业园、先进光电芯片研究院等的13项个性化政策,着力推动政策迭代升级、精准供给。构筑产业人才集聚高地。实施鸢都系列人才工程,面向重点产业定期开展人才需求摸排,每年举办高端人才交流对接会、国际人才创新创业大赛等活动,创新实施100名干部任国内重点高校科技人才专员、100名专家人才任企业科技人才副总的校地合作“双百行动”,持续加大科技领军人才团队引进力度,今年共申报入选国家级省级重点人才工程人选80人,数量全省第一,创历史最好成绩。深入推进青年人才来潍回潍留潍“3V”计划,今年1-8月全市新引进高校毕业生6.58万人,创历史新高。打造人才发展一流生态。先后成立市人才发展服务中心、市高层次人才发展促进会、市人才发展集团,建成全省首个市级人才之家,建立服务潍柴联席会议制度,设立“人才潍坊伯乐奖”,全市累计发放大学生生活补助、购房补贴7.3亿元,“人才潍坊、潍爱唯才”品牌影响力不断扩大。
推行“无形认证 ”“政策找人”机制,为19169名大学生发放生活补助1.67亿元;2371名青年人才发放购房补贴2.1亿元。将部分博士、企业经营管理人才纳入市级绿色通道服务保障范围,发放“鸢都惠才卡”1765张。成立潍坊市高层次人才服务联盟,发起单位72家,征集服务高层次人才创新创业产品38项。
高质量发展,人才是保证。2023年,潍坊将继续在推进高层次人才集聚上精准发力,切实答好“聚英才”的考卷。深化产学研合作交流,扩大与中科院等重点高校院所科技合作覆盖面,扎实开展“名校直通车”“百院千企”对接活动,推动优秀科研成果来我市转移转化。积极推荐优秀人选申报国家级、省级人才工程,力争年内入选重点人才工程44人以上。做好海外高层次人才引进工作,力争年内新引进外国人才170人以上……
鹏程万里今朝始,宏图大展正当时。昨日之潍坊辉煌壮丽,今日之潍坊青春活力,未来之潍坊无限可能。
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