当时间迈入后疫情时代，地方城投企业面对机遇与挑战并存的市场环境，如何实现高质量发展？步入改革深水区，如何在压降债务、规范融资方面探索更多有益经验？
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3月31日，浙江省城投公司高质量发展交流会在温举行，来自省内多个城市的城投集团负责人相聚瓯江之畔，看项目、谈经验、话趋势，为城投企业转型发展的未来之路献计献策。
全省首届大会 缘何花落温州
温州此次举办的浙江省城投公司高质量发展交流会系全省首次。为何“首秀”花落温州？对此，国家发改委和财政部PPP专家库双库专家、现代咨询集团董事长丁伯康博士表示，本次交流会选择在温州举办，并由温州城发集团共同主办，很重要的一个原因是温州作为改革开放的先行区和民营经济的发祥地，对市场感知的灵敏度一向很高。同时，温州城发集团是温州市开展对标一流管理提升行动的市属国企，正不断加快转型步伐，实现从“城市建设者”到“城市综合运营商”转变，努力打造转型发展升级样板。
社会科学文献出版社出版的《中国城投行业发展研究报告》显示，成立于2020年初的温州城发集团已连续两年进入全国城投企业50强榜单。自成立以来，温州城发集团以“着力打造一流城市综合运营商”为宗旨，在新冠肺炎疫情反复冲击和国内外严峻复杂的经济形势下，持续顶住压力，在压降债务、规范融资和转型发展方面做了诸多有益探索。
据市城发集团党委书记、董事长董庆标介绍，目前集团经营范围涵盖城市建设和城市运营两大板块，涉及片区开发、房地产业、建筑业、产业创业投资、商务服务业和智慧城市运营等六大产业。此外，作为城市综合运营商、“大建大美、精建精美”的承接主体，该集团还统一负责温州市政府委托的城市基础设施和教育、体育等公益半公益设施的开发、建设、运营、管理及服务，以及承担着滨江商务区和中央绿轴两大封闭区的开发建设任务。
会议之前，与会人员参观了温州城发集团近年来在滨江商务区和中央绿轴打造的一大批优秀项目。“从这些项目的成功运营不难看出，温州城发集团有许多优秀经验值得借鉴探讨。同时，这对于展现城市对外形象、打响城市文化名片，也大有裨益。”丁伯康说。
践行初心使命 锚定一流目标
无论是作为温州地标的城市阳台还是即将迎来亚运盛会的奥体中心，无不彰显着近年来温州城市建设面貌的日新月异。而这背后，正是温州城发集团对打造“城市一流综合运营商”初心使命的践行。
在项目建设方面，温州城发集团目前陆续建成了奥体中心、城市阳台、市民中心、万豪酒店、人力资源产业园等一批亮点项目；投运了瓯江光影码头、冰雪中心、滨江大排档、城市阳台地下商业中心、金温记忆等一批运营项目；开通了瓯海大道、瓯江路、七都大桥北汊桥、瓯越大道南段快速路等一批城市道路。此外，温州文化展示中心、府东路过江通道、沿江快速路、浙南疾控中心等一大批重点项目，也正在实施推进中。
在片区开发方面，重点推进瓯江新城开发建设，瓯江新城规划150平方公里，其中CBD片区占地2.4平方公里，引入国内外先进企业领衔规划设计和策划产业规划，旨在打造温州城市封面。
在招商出让方面，2022年成功招引了9家行业头部企业，总投资超100亿元，目前已落地正泰、华峰等10栋商办大楼。该集团还联合保利招商以27.46亿元成功摘牌滨江云谷二期，联合华润集团以31.3亿元成功摘牌华润瑞府项目，3月份顺利实现两个楼盘一期开盘。
下一步，温州城发集团将继续紧扣“1234”发展目标，坚持探路先行、深化改革，以更活机制赋能企业转型发展。
做大地瓜经济 加快走出步伐
作为城市建设的主力军，城投集团拥有信用优势、资源优势和政策优势。党的二十大报告指出，要“推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。”这也为各地城投集团加快改革转型提振了信心。
在交流环节，各地城投公司纷纷交流各自好经验好做法。如杭州市城投集团与该市钱投集团整合重组成立新城投集团，同步完成了市公交集团升格和市能源集团、市安居集团的组建，形成了由市城投集团携水务、公交、能源、安居四家副局级产业集团及多个其他专业化集团组成的“1+4+X”格局，较好地履行了杭州市民供排水、公共出行、能源（天然气）、垃圾清运处置、道路桥隧养护等城市保障任务，业务范围覆盖城建领域全产业链。
金华市城投集团始终坚持“匠心营造和美空间”的工作理念，依托城市建设投融资主体、重大项目建设主体、城市运营主体、为民服务主体“四大主体”职能定位，坚持社会效益和经济效益“两个最大化”，全面推动各项事业的长足发展，高品质完成婺州古城“一街六馆”、万佛塔、亚运分村、浙中总部中心、金华站南广场、烈士纪念馆等项目的投资建设任务。
衢州市城投集团重点围绕“城市公共服务设施与基础设施的投资建设运营、水业与环保产业投资建设运营，数字运营与智慧城市，工程施工与设计”等业务板块开展工作，截至2022年底，主体信用评级AA，计划今年完成AA+评级。
温州城发集团近年来的亮点项目同样精彩纷呈。例如去年，市城发集团旗下康居物业公司中标15个项目合约面积近140万平方米，创历史最高。其中集团外项目面积约63万平方米，提前超额完成年度任务指标。对外合作整体性跃升，域外市场实现历史性突破，成功签约湖南湘西永顺农商银行大楼等2个物业项目，与杭州市余杭区茧.space产业园顺利达成了专项服务框架协议。加快“走出去”的步伐，不仅进一步拓宽了温州城发集团的“朋友圈”，也揭开了国企做大“地瓜经济”的无限可能。
随着“地瓜藤蔓”的无限延展，在可以预见的未来，温州城发集团将以实际行动干出城发事业新局面，为加快建设更具活力的“千年商港、幸福温州”贡献更大力量！
原标题：汇言聚智共话改革
全省首届城投公司高质量发展交流会在温举行
记者黄荣杰
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