近日，财政部、国家税务总局、工业和信息化部联合发布《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策》公告，将新能源汽车购置税减免政策延续到2027年，同时增加额度“封顶”。业内人士指出，新政刺激下，大众化新能源汽车将迎来“赛马式”竞争与发展阶段。同时，“封顶”概念的引入，也为后期补贴平稳退坡预留了空间。
公告指出，为支持新能源汽车产业发展，促进消费、销量提振，新能源汽车车辆购置税减免政策延长至2027年。其中提到，从2024年1月1日至2025年12月31日，车辆购置税保持免征，减免上限3万元；从2026年1月1日至2027年12月31日，车辆购置税减半征收，上限1.5万元。
需要注意的是，随时间逐渐退坡式的新政策，此次增加了“减免封顶”概念。在继续推动新能源市场发展、刺激新能源产品消费同时，也将开启市场新一轮“赛马式”竞争，对厂家的定价策略以及消费者的购车选择都有一定的引导作用。
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新政策
精准助力大众化消费趋势
自2014年起，中国对购置新能源汽车免征车辆购置税，2017年、2020年、2022年先后三次将该政策延续至2023年12月31日。中国财政部副部长许宏才21日介绍，截至2022年年底，上述政策累计免税规模超过2000亿元，预计2023年免税额将超过1150亿元。
往期政策激励之下，中国新能源汽车市场也迎来快速增长。工信部数据显示，新能源汽车年销量从2020年的136.7万辆增长到2022年的688.7万辆，两年之间增长了4倍，目前，新能源汽车已占到汽车新车总量25%以上。今年1—5月，新能源汽车产销分别完成300.5万辆和294万辆，同比分别增长45.1%和46.8%。新能源汽车销量占到汽车新车总销量的27.7%，继续保持良好发展势头。
为进一步巩固和扩大新能源汽车产业发展优势，中国决定将新能源汽车车辆购置税减免政策延长至2027年年底。许宏才说，初步估算，实行延长政策，2024—2027年减免车辆购置税规模总额将达到5200亿元。延长新能源汽车车辆购置税减免政策“稳字当头”，避免政策断档和急转弯，保持对新能源汽车产业发展的支持力度，稳定市场预期。
同时，提高税收政策的精准性和有效性，通过动态提高享受车辆购置税减免政策技术门槛，更好发挥税收的激励作用，支持新能源汽车高质量发展。他还表示，重点支持和鼓励大众消费，通过设置减免税额度政策，避免高档豪华车占用过多税收优惠资源。
从宏观经济角度，新减免政策设定减免金额上限、时间期限的主要考虑是既要刺激大众消费，又希望市场能够平等竞争，让市场平稳发展，所以减税政策这么多年第一次增加了“封顶”的概念。
“封顶”
推动大众化产品“赛马式”发展
根据最新车辆计税价格公式：按照购车发票上“价税总计”金额计算，购置税=价税总计÷1.13×10%(其中13%为汽车增值税税率)，可反推出减免3万元上限的最高产品定价极值。3万元(前两年减免封顶)=车价÷1.13×10%，减免政策可覆盖车价最高值为33.9万元。新价格安全区，对于比亚迪汉、特斯拉 Model 3/Y等主销版本未超过30万元车型，可能只是增加了免税的时效，但对于定位中高端的新能源车企也许就是未来能否成功抢占主流市场的一道定价红线。
值得注意的是，部分中高端车企“聪明”的定价策略也将半个腿迈进安全区，例如理想汽车，热销的L7车型Air版本价格31.98万元，高配Pro版本也锁定在33.98万元；阿维塔11五座长续航单电机版定价31.99万元；蔚来ES6 75kWh版定价33.8万元；智己LS7 90kWh Elite后驱版定价32.98万元；问界M7增程式 四驱豪华版定价30.98万元等等。从行业角度分析，政策对市场发展始终有引导性作用，新政策出台后，一定会有诸多35万元级车型向33.9万元价格内靠拢。激烈市场竞争、利好政策加持下，针对未来两年“3万减免封顶”政策，中高端新能源车企策略也将不断做出调整。
除此之外，从新减免政策细则中捕捉到一条说明，“销售方销售‘换电模式’新能源汽车时，不含动力电池的新能源汽车与动力电池分别核算销售额并分别开具发票的，依据购车人购置不含动力电池的新能源汽车取得的机动车销售统一发票载明的不含税价作为车辆购置税计税价格。且‘换电模式’新能源汽车应当满足换电相关技术标准和要求，新能源汽车生产企业能够自行或委托第三方为用户提供换电服务。”简单来说，如果采用“车、电分离”销售模式，是可以按照单车价享受减免政策，这条说明很大程度给了中高端新能源车企进军主流消费市场信心。
对于例如蔚来汽车、飞凡汽车等采用“租电池”模式的车企，不同销售模式直接决定能否享受最高“减免封顶”。以蔚来最新上市的ET5 Touring为例，高配版本买断电池价格逼近40万元，政策减免之外需要消费者承担大几千元购置税，但选择“租电池”版本，车价就会直降至20万元级区间，无需缴纳额外购置税。并且，对于主推换电模式的品牌，购买“租电池”版本也更合理。
对于换电车型减免说明，中国财政科学研究院研究员许文表示，这样不仅有助于促进我国“换电模式”新能源汽车发展，同时消费者也可以从中受益。
由此可见，新能源车最新购置税减免政策激励主流消费市场竞争，为中高端车企开启“绿灯”。面对未来两年的“3万减免封顶”政策，相信众多车企在产品布局、定价、玩法上也会重新洗牌，大众化产品消费市场在新政策标准与即定时间节点内，也将迎来“赛马式”竞争。
新能源红利“续航”
选购决策时间、空间仍然充沛
根据最新购置税消息来看，除纯电车型、燃料电池汽车外，PHEV(含增程式)车型仍在减免购置税范畴内，HEV、燃油车等则不能进行购置税减免。从消费者购车角度，增购、置换新能源车型考虑时间、选购空间仍然充沛。
考虑享受政策红利最大化，无疑购买33.9万元车型最为划算。以购车预算35万元为例，参考新势力中较为热门的理想L7车型，如购买31.98万元Air版本，则购置税为31.98万元÷11.3≈2.8万元，可全部由国家承担；但如果购买顶配MAX版本，则购置税为37.98万元÷11.3≈3.36万元，除政策覆盖的3万元上限外，消费者仍需缴纳3600元购置税。换电车型方面，以最新上市的蔚来ET5 Touring顶配100kWh版本为例，购置税为35.6万元÷11.3≈3.15万元，除政策覆盖部分仍需缴纳1500元购置税，但如选择BaaS电池租用版本，购置税为22.8万元÷11.3≈2万元，在政策全部减免范围之内。
文/奚百汇
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