科技是国家强盛之基，创新是引领发展的第一动力。日前，温州市政府、市政协主要领导及市政协委员、相关部门负责人相聚在市政协举行的“请你来协商”活动现场，就今年市两会的重点提案——《关于加快形成以科技创新为主要引领和支撑的经济体系的提案》进行面商。
“加快推进科技成果转化速度”“大力支持国有企业打造高能级平台”“进一步深化农业领域科技创新”……一场围绕科技创新的头脑风暴就此展开，为我市加快转变经济发展方式，提高发展质量和效益挖掘新潜力新动能。
(相关资料图)
向“新”力
新增孵化空间超百万平方米
率全国之先投用眼科生物治疗平台、成功入选国字号“创新驱动示范市”、浙江省激光智能装备技术创新中心正式落户温州……今年以来，温州在科技创新领域捷报频传，印证了这座靠“民营经济”“商行天下”闻名的城市，更保持着创业创新的活力。
“科技创新”一直是委员提案里的高频词、关键词。在今年市政协十二届二次会议上，市政协委员徐卡特郑重提交提案，为提高我市科技创新水平，赋能我市经济社会高质量发展发声。
2023年温州在《政府工作报告》同样提出要加速构建创新生态体系，实施科技创新“八大抓手”三年行动计划，深化“科创中国”试点城市建设，进一步为我市科技创新工作的标注了发力点。
温州市国家大学科技园
近年来，我市大力提升体系化创新力和科技创新整体效能，构建了“一区一廊一会一室一集群”创新格局，通过科技创新加速提升产业高质量。
平台释放“新”引力——华中科技大学、浙江大学等59家单位在温设立高能级创新平台，大分子药物与规模化制备全国重点实验室等一批重点平台相继落户温州。
人才点燃“新”活力——全职院士、鲲鹏专家数量实现“从0到1再到10+”的跨越式跃升，国家、省“引才计划”入选数不断创历史新高。
企业集聚“新”势力——制定高新技术企业培育新火炬计划、亿元以上高新技术企业研发机构培育三年行动等方案；省级高新区实现工业县（市、区）全覆盖，形成“1+8”高新区梯次发展格局。
科技之花结下创新之果：今年全市新增省级科技型中小企业1801家，市级以上企业研发中心突破2000家；1至5月新增孵化空间101.43万平方米，累计拥有市级以上孵化器（众创空间）142家，入驻创新型项目2200多个，集聚青年创新创业人才3万余人；“科技指数”融资模式实现高新技术企业授信全覆盖，并累计面向8077家企业放贷220.78亿元。
探“新”机
重点提案背后的科创情怀
“这些年，我亲身经历了传统产业借力科创的‘蝶变’之路，更切身体会到科技创新对于温州民营经济持续健康发展的引领作用。”作为温商二代，更是高新技术企业家代表，徐卡特对科技创新有着特殊的情怀。
去年8月份，徐卡特带着这份情怀开启了探“新”之旅——前往市发改委、市经信局、市科技局等有关部门查阅资料、收集数据，掌握我市科技创新方面的亮点做法。同时，深入温州大学、温州市工业科学研究院等，了解前沿技术和重大平台运行现状，并走访本地企业，记录创新发展过程中的实际需求。为探寻他山之石，他还远赴广东省佛山市、陕西省西安市等地，看项目、访企业、学经验、寻机遇。
温州的科技创新工作已从摸着石头过河开始，逐渐蹚出一条新路。在看到可喜成绩时，徐卡特的备忘录里也随即记录了一些薄弱项，例如民营企业对技术研发的投入存在较大提升空间、R&D经费投入处于中间偏下位置、各个县（市、区）的科技创新水平仍不均衡等。
半年多的时间，徐卡特将所看所想、所思所学写进了提案里：“以企业为主体深化产学研协同创新；进一步增强企业创新主体地位；不断加大完善科技创新的金融保障；加强人才高地建设，聚集创新资源；山海协作，助力乡村振兴，铺好增收致富科技创新路……”2000余字的提案，字字探寻科技创新的路径，句句问切产业升级的答案。
提案一经提出，便被列为市政协年度重点提案，由市长领办督办，市科技局主办，市经信局、市财政局、市农业农村局等多家单位会办。市政协高度重视，专门召开督办调研座谈会，力促提案办理高质量推进。
“通过提案办理，我们注意到相关部门对科技创新工作站位靠前，行动迅速，进展卓有成效。”徐卡特表示，身为政协委员，接下来将充分利用自身资源优势，不断提高建言资政的靶向性和含金量，助力科创星星之火成就燎原之势。
绘“新”景
“产学研”一体积蓄科创潜能
“大力推进我市教育链、人才链与产业链、创新链融合发展。”市政协委员黄云碧的核心观点在一个“融”字。他认为，要大力推动市域产教联合体建设，“我们可以从温州湾、瓯江口等园区入手，建立集科技成果孵化、产学研合作等职能为一体的市域产教联合体，放大平台在人才培养、创新创业等方面的综合作用。”
“国企能够紧密围绕地方产业发展需求，联动政府、高校科研院所和社会资源。”针对提升科创平台能级，市政协委员叶衍晓将目光锁定在国有企业，建议支持国企建设服务能级高、企业质量高、产出效能高的科创产业园，构建资源型、支持型、发展型三级覆盖企业发展全生命周期的服务体系。
如何发挥民营企业在科技创新领域的主力军作用？市政协委员项奕豪提出了自己的思路——构建“研发项目需求—科研实施—成果转化”全链条服务模式；设立完善的资金奖励机制，开拓灵活的融资渠道，扶持民营企业科技创新重点项目发展；试点开展探索高校、科研院所和民营企业合作的新形式，鼓励科研人员双重就职等。
深耕金融领域多年，市政协委员董海河精准捕捉到科技创新背后的金融力量，希望引金融活水绽科创之花，推动产业振兴。“结合科创企业轻资产、强创新、高成长的运行特点，我建议要尽快建立科创企业‘无感授信’，提高授信便利度和覆盖面；还要建立金融机构风险补偿基金，强化科创金融供给。”董海河说。
协商现场干货满满，使“以科技创新为主要引领和支撑的经济体系”愈加可观可感。针对委员们的建议，市有关部门负责人回应，将推动完善企业研发体系，大力扶持科技型领军企业上市；围绕产业链部署人才链，探索实施“校企双聘”制度，并组建科技轻骑队；依托“科企通”平台，加快实现科创类硬件软件的信息共享；做大“科创指数”融资规模，计划每年新增科技贷款100亿元以上。
市政协也表示将充分发挥专门协商机构的作用，持续做好专题调研、协商议政、民主监督等工作，并通过开展监督视察和“回头看”活动，加强提案办理结果跟踪问效，推动提案办理成果的转化运用，加快构建以科技创新为主要引领和支撑的经济体系,助力温州高水平创新型城市建设。
原标题：“问道”科技创新发展——这份重点提案由市长领办
记者 吴笑鸣
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