江滨单元D-07a地块现状图。图源：浙江土地网
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当前，温州城区旧貌换新颜，城市更新强劲开新局。一批城市更新项目，被提上议事日程，一批保障性住房（含棚改工程）建设如火如荼，市区共有30余个小区将交付，与此同时，原“东方灯具”地块和鹿城工业区拆迁后的一举一动，牵动市民的心。
有机更新聚焦品质跃升
据悉，温州市住房和城乡建设局等相关部门印发《全市城市有机更新和保障性住房建设行动方案》，以城市有机更新和保障性住房建设为重点，城建重大项目为引领，探索创新城市有机更新模式，坚持保基本和促发展并举，以更新改造老旧市政基础设施、公共服务设施、公共安全设施，保障安全、补足短板为主的设施更新，加快构建以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，到2025年，全市建设筹集保障性租赁住房13.1万套，完成市区核心区城中村拆迁改造。
今年温州城市有机更新有三个重点。首先，聚焦品质跃升，持续推进城镇老旧小区改造。今年，全市城镇老旧小区改造项目续建65个，新开工59个。其次，聚焦宜居宜业，全域推进未来社区建设。全面加快未来社区建设，今年全市新增未来社区创建项目25个。第三，聚焦城区配套迭代升级，统筹推进美丽城镇建设。
建设滨江综合居住区
据悉，由温州市城市规划设计研究院编制的《温州市核心片区江滨单元（0577-WZ-HX-04）控制性详细规划暨城市设计》显示，江滨单元定位打造集时尚商业、商务与品质居住等功能于一体的滨江综合居住区。该规划范围包括，北临瓯江，东至灰桥浦，南至黎明西路，西至环城东路及飞霞北路，总用地面积2815.5亩，规划居住人口7.5万人。
该规划对原有的商业用地进行调整，如1993年创办的温州东方灯具大市场，被调整为居住用地。同时，飞霞南路原大华文具总汇、大华家电总汇地块等，调整为居住用地。除此之外，区域内还新增商业用地。
江滨单元作为市区的重要板块，它的一举一动，自然受到不少的市民瞩目。
据浙江土地网出让信息显示，原“东方灯具”地块，出让起始价6.29亿元，将于12月26日正式出让。该项目总用地面积33.5亩，规划为1.5≤容积率≤2.4，土地用途为商住用地，地上总建筑面积≤53611㎡，建筑高度限高≤54米（且住宅＞24米）。该地块地下空间设定两层满铺，单层建筑面积不得少于地块总用地面积的70%。该地块自出让之日起，12个月内动工、48个月内竣工。同时，对其建筑品质有严格要求，地块系限价商品房地块，实行装配式建造，住宅不实施全装修。
突显人文，配套升级
由市场改为住宅功能的地块项目，在我市不少见，如原黄龙商贸城，通过整体改造，建设我市首个未来社区。原瓯海货运市场、原东方造船厂、玻璃厂、纸板厂等，通过整体搬迁改造，均建成高尚住宅区，还有备受市民关注的鹿城工业区，该工业区整体改造，是温州城市更新的重要组成部分，也是目前我市最大的工业区拆征板块，征收涉及范围3000余亩、253家企业。
拆迁后的鹿城工业区区块，将打造“产、城、人”融合发展的样板区、温州西部集聚青创人才的目的地和激发创新活力的孵化器。规划建设市民中心、文化中心、会议中心、酒店等地标建筑，商务楼群、文化休闲街区、优质学校医院、未来社区、城市阳台等设施。
对此，温州行动者房产副总经理王超爱表示，主城区土地资源组合受到多方因素限制，一直没有上规模的大地块出让，这几宗地块较集中，可以很好地弥补以前城市建设的遗憾，希望在这低迷的市场里能带来一些活力。
21世纪不动产温州区域分部常务副总经理叶柏峰认为，温州老城区经过前几年“大拆大建”，城市界面有了很大的提升，但是还有许多老旧小区和已拆待建的地块存在，这几个地块加快速度建设，有利于补充老城区核心地段的新房供应，对改善城市界面，会起到很大的作用。
温州万豪地产董事长潘明荣表示，20多年来，作为新温州人的他，见证温州城区不断“城”长、壮大，从“大拆大建”到“精建精美”，让老城区焕然一新。他认为，黄龙商贸城、江滨单元和鹿城工业区的改造，注重产城人结合，突出了城市人文，加大了城市配套建设力度，值得推广。
点评：“城市更新”要坚持以人为本
●温州大学房地产研究所所长潘安平
近年来，从中央到地方均开始重视“城市更新”工作，在此背景下，我觉得温州实施城市更新，反映了以下导向：
首先，推动温州城市结构调整优化和品质提升，转变城市开发建设方式。对于全面提升温州城市发展质量、不断满足人民群众日益增长的美好生活需要、促进经济社会持续健康发展，具有重要而深远的意义。
其次，这也是适应温州城市发展新形势，推动城市高质量发展的必然要求。当前温州常住人口城镇化率已超70%，已步入城镇化较快发展的中后期，温州城市发展，由大规模增量建设，转为存量提质改造和增量结构调整并重，从“有没有”转向“好不好”。需要走出一条内涵集约式高质量发展的新路子。
第三，开展温州城市更新升级行动，也是实施扩大内需、构建新发展格局的重要路径。实施温州城市更新行动，谋划推进一系列城市建设领域民生工程和发展工程，有利于充分释放温州经济发展的巨大潜力，形成新的经济增长点，培育发展新动能，助力国内大循环。
第四，这也是推动城市开发建设方式转型、促进经济发展方式转变的有效途径。将建设重点由房地产主导的增量建设，逐步转向以提升城市品质为主的存量提质改造，促进资本、土地等要素，根据市场规律和温州发展需求进行优化再配置，从源头上促进经济发展方式转变。
最后，我建议在推动温州城市更新升级过程中，要坚持“以人为本”原则，着力推动解决城市发展中的突出问题和短板，提升人民群众获得感幸福感安全感。加强产业提升、呼应人民群众对美好生活的新需要，积极推动城市更新行动，推动城市高质量发展，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
原标题：品质跃升宜居宜业配套升级
温州市区城市有机更新提速
记者：谭亚林
