步入鹿城区吴滨景园二楼，一条走廊串起了南郊执法中队、市场监管所、司法所三家单位。这是南郊街道全市首创的“三所”合署规范化办公场所。用正在这里办事的一位市民的话说，“现在来南郊办事，审批最多跑一次，处罚最多跑一地。”正是让行政效率做“加法”、行政程序做“减法”，才有了群众幸福感的做“乘法”。
加减乘法的背后，是南郊街道加速推进“大综合一体化”改革的生动写照。企业和群众日常要办的市场监督、生态环保、自然资源、农业执法等事项，如今找南郊街道综合行政执法队即可完成——依托浙江省“大综合一体化”执法监管数字应用平台，这支队伍以执法“监管一件事”为切入点，每周由一个站所牵头，聚焦同一区域涉及跨部门、跨层级监管的同一类对象，联合开展监管。
执法效能大提升
(资料图片)
进一次门 查多件事
今年10月26日，由南郊市监所牵头，南郊执法中队、消防站、南郊环保所组成的联合执法队开展食品安全“监管一件事”，对辖区餐饮店开展涵盖餐饮、消防、环保等多个领域的检查。通过“进一次门，查多件事”，一次性为商家做了全面“体检”，有效推动执法队伍从“单一作战”到“系统协同作战”的转变。
一支队伍管执法有什么好处？南郊街道相关负责人告诉记者，通过“大综合一体化”改革，既节约了执法资源，也提高了执法效能，“就以食品安全监管一件事为例，原来消防、市监、环保多头执法，一个月要去好几次，给经营户带来不少麻烦。现在‘进一次门，查多件事’，就有力破解了‘多头管’‘三不管’这样的问题。”
随着“大综合一体化”改革的加速推进，这样的“加速度”场景正在不断涌现。通过“集中力量、集中办公、集中执法”，南郊街道正全力构建力量更专业、机制更健全、协同更高效的“一体化”行政执法体系。
前不久，南郊街道综合行政执法队接到群众举报，称位于炬光园中路的某服饰公司涉嫌无故拖欠工人工资。接报后，该网格的责任队员现场调取了该公司的营业执照、工资确认单及所有被拖欠工资员工的身份证信息。经执法人员仔细核对，初步确定举报内容属实。不久，一份《劳动保障监察限期改正指令书》送到了该公司负责人手上。根据该指令书的要求，该公司必须将改正情况和相关书面凭证报送执法队，从而让劳动者合法权益得到及时保障。
数字化赋能治理
分析痛点 精准点穴
作为鹿城区的工业重镇，南郊街道共有7个社区、5个（股份）经济合作社，涉及70个网格和452个微网格，常住人口5.8万人。针对辖区内网格多、分布广的特点，在“大综合一体化”加速推进的大背景下，南郊街道通过指挥室大数据驾驶舱和网格划分，实现街道、社区深度融合、一体运行，分析研判网格治理的“痛点”，进行精准“点穴”。
南郊街道综合信息指挥室统一接收各类群众投诉事项，工作人员根据投诉事项分类指派，分派给综合执法队指挥中心和街道相关科室。日常一般处置事件交由相关科室处理，执法类事件则统纳南郊街道综合执法指挥中心，按照“先统后分”责任体系，根据“简易、跨领域、专业”研判分类后流转给各执法队进行处置。
此外，南郊街道还建立了“1+2+1+1”综合行政执法队组织架构。其中，综合行政执法指挥中心负责牵头组织“综合查一次”、案件会商等综合协调工作，联合执法分队则以市监、执法中队、街道应急办三方力量为主，并纳入资规、环保、文化、卫生等职能力量。通过强化指挥调度、强化统筹协调、强化队伍建设、强化考核管理，着力打造一支政治坚定、素质过硬、作风优良的综合行政执法队。
南郊街道相关负责人表示，下一步，该街道将持续发力、精准施策，进一步推动“大综合一体化”改革走深入实，确保部门“条”上业务“抓得实”、街道“块”上指挥“统得好”，为大综合一体化改革提供更多“南郊经验”。
原标题：程序做“减法”效率做“加法”百姓幸福感做“乘法”
鹿城南郊街道加速推进“大综合一体化”改革
记者：黄荣杰
